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        中国(重庆)自由贸易试验区两江新区片区改革任务

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        1.深化政府职能转变,建立完善“放管服”体系

        优化政务服务;推进大部制改革,研究建立审批管理局;建立以综合监管为基础、专业监管为支撑的事中事后监管体系;建立对外投资合作“一站式”服务平台,加强境外投资事后管理和服务,完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系;对标国际通行的法律体系,清理和修订自贸区范围法律法规和规范性文件;建立健全自贸区海内外人才引进制度和人才“一站式”服务体系。


        2.深化负面清单管理模式,扩大投资领域开放


        在先进制造业领域,减少和取消对外商投资准入限制,选择汽车、电子信息、装备制造等重点产业扩大对外开放,争取外资整车企业独资建厂试点;在现代服务业领域,在金融、物流、商贸、专业服务、文化服务、社会服务等领域扩大对外开放;在信息通讯领域,申请开展国际互联网综合试验区试点,开放国际数据中心业务经营资质;在教育领域,开展学前教育、中等教育(义务教育和公办高中除外)、高等教育中外合作与交流;在医疗领域,探索设立外商独资医疗机构,放宽境外医师执业时间,放宽对医疗器械、药品进口等限制。


        3.深化金融开放创新,促进投融资和汇兑便利化


        有序扩大金融业对外开放,促进金融业对外合作;借鉴上海自贸区自由贸易账户体系,探索建立本外币合一账户体系;扩大人民币跨境使用,深化人民币对外投资、境外发债、境外商业贷款、个人经常项下业务和跨国公司跨境人民币双向资金池等试点工作;推动建立面向国际的金融交易平台,允许境外投资者发起、控股或参股保险、证券、贵金属、大宗商品等金融要素市场,探索跨境金融资产境内交易试点。


        4.深化口岸开放和监管制度创新,提升贸易便利化水平


        推进果园港扩大开放,争取设立保税物流中心(B型),完善整车、肉类、水果、粮食、苗木、废金属(再生铝)等指定口岸,打造口岸、物流枢纽和保税区“三合一”枢纽;在海关特殊监管区域实施“一线放开、二线管住、区内自由”的通关监管模式,探索建立货物状态分类监管模式,实行保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式;在“一线”实行“进出境检疫,重点和敏感商品检验”模式,在“二线”简化检验检疫流程,推行“方便进出,严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式;建立国际贸易“单一窗口”,推行无纸化通关,集成口岸申报、贸易许可、支付结算、资质登记、报税退税等与国际贸易相关的全流程办理功能设立多式联运监管中心,推动中新多式联运物流示范项目落地,加强口岸监管部门联动。


        5.深化产业平台开放作用,加快促进产业转型升级

        充分发挥中新合作示范平台引领作用,加快在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信及其他服务贸易领域重大项目策划和引进,形成聚集;充分发挥保税港区开放平台服务功能,大力发展保税+新型贸易;充分发挥国际产能合作平台支撑作用,做大做强中韩、中日、中瑞产业园。

        编辑:杨力川
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